對所有的管理標(biāo)準(zhǔn)進行透徹的研究是策劃一體化體系前提。
策劃總管理方針和目標(biāo)
實踐證明，組織如果能夠始終代表先進生產(chǎn)力的要求、代表先進的文化、代表廣大人民的根本利益，必能爭取最大多數(shù)的顧客，實現(xiàn)組織的效益。組織應(yīng)以“三個代表”為基礎(chǔ)，把握組織的發(fā)展方向，建立總管理方針和目標(biāo)。在總管理方針和目標(biāo)框架下，制定各管理標(biāo)準(zhǔn)要求的管理方針和目標(biāo)，如質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，環(huán)境方針和環(huán)境目標(biāo)等。
策劃組織機構(gòu)，進行權(quán)責(zé)分配和資源配置
組織在對現(xiàn)有的：基本組織網(wǎng)絡(luò)、主要生產(chǎn)經(jīng)營情況、產(chǎn)品特性特征、生產(chǎn)流程、外部環(huán)境等進行充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，確定組織各個方面的目標(biāo)，識別并完成組織功能所必需的組織機構(gòu)設(shè)置、相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限，必要的資源配備等。
一體化體系認(rèn)證文件編制的步驟
充分進行“過程識別”
“過程識別”即：把所有的工作、產(chǎn)品制造、管理措施，每個層次、區(qū)域、項目的活動都作為一個過程來分析，并明確每一個過程的輸入和輸出，明確各個流程、各個崗位、各個部門、各個層次之間的接口和相互關(guān)系，從而為規(guī)范組織各方面的活動奠定良好的基礎(chǔ)。
合并基本相同的體系文件
在各標(biāo)準(zhǔn)中存在一些要求基本相同的程序，如：記錄控制程序，文件控制程序，內(nèi)審程序，管理評審程序，統(tǒng)計技術(shù)應(yīng)用程序，培訓(xùn)程序等。通過對諸如上述程序文件的合并，能夠大幅度地降低體系文件的數(shù)量。
單獨編制反映各管理標(biāo)準(zhǔn)核心和重要特點的體系文件
如：ISO9000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于識別和控制對產(chǎn)品質(zhì)量有重要影響的工藝和工序;ISO14000環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)必須識別和控制與環(huán)境有影響的因素;GB/T28001安全管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)識別和控制職業(yè)活動中可能的危險源。凡涉及標(biāo)準(zhǔn)本質(zhì)的體系文件都應(yīng)單獨編制，盡可能地體現(xiàn)不同管理標(biāo)準(zhǔn)間的區(qū)別。
對各體系文件進行專業(yè)管理
大多數(shù)組織劃分專業(yè)部門進行管理，體系文件編制時要考慮按照部門劃分的情況進行管理，重點要理清各個管理部門之間的接口。
根據(jù)需要建立分體系文件。
分體系區(qū)別較大時，如存在生產(chǎn)軟件、硬件等不同性質(zhì)的產(chǎn)品的分體系，各分體系所在的地域的地理環(huán)境有較大區(qū)別等，組織用一套體系文件難以完全覆蓋組織內(nèi)所有的產(chǎn)品或活動時，則宜編制獨立的分體系文件，這樣有利于各分體系的運行。
確保各方面的PDCA循環(huán)的實現(xiàn)
在體系建立當(dāng)中，要充分考慮組織從總體系、分體系及各專業(yè)管理的PDCA循環(huán)，確保體系從各個角度管理都能致力于自我完善。通常考慮的有：
專業(yè)管理上的PDCA循環(huán)
即本專業(yè)管理的目標(biāo)是什么，如何達到，怎么實施、如何檢查和總結(jié)，通過各專業(yè)管理的完善運行，保障總體系運行的有效性。
層次管理上的PDCA循環(huán)
在組織的各個管理層次中進行PDCA循環(huán)，使各個層次都能致力于自我完善。以三級管理的施工企業(yè)為例，分別要建立項目部、公司、集團公司三個層次的管理目標(biāo)和管理循環(huán)，如：項目部必須考慮在項目部中應(yīng)達到何種目標(biāo)，如何實施、檢查和總結(jié)等，公司、集團公司相應(yīng)地建立層次管理上的循環(huán)。
產(chǎn)品流程上的PDCA循環(huán)
對產(chǎn)品(包括軟件、硬件、流程性材料和服務(wù))完成的各個階段，或?qū)嵤┠硞�活動的全過程，進行PDCA循環(huán)，使各項活動或過程也能被不斷地完善和改進。
不同管理體系的PDCA循環(huán)
如質(zhì)量管理體系的PDCA循環(huán)、環(huán)境管理體系的PDCA循環(huán)等，實現(xiàn)不同管理體系的完善和改進。
以上所述的PDCA循環(huán)方法，可以以一種循環(huán)為主，以另一種或一些循環(huán)為輔，進行體系的策劃和檢查，使組織從各種角度觀察均能實現(xiàn)自我持續(xù)改進。 |
